O campus da Universidade de São Paulo (USP) foi sede do segundo workshop internacional promovido pelo Watson Institute for International and Public Affairs, sediado na Brown University, e pelo Centro de Estudos da Metrópole (CEM-Cepid-USP). As apresentações das pesquisas em andamento sobre políticas públicas de bem-estar no Sul Global foram realizadas nos dias 26 e 27 de março, no prédio da Inova USP, no campus do Butantã, em São Paulo. No dia 25 de março, um grupo de doutorandas pôde participar de uma reunião presencial com alguns dos pesquisadores internacionais para apresentar suas pesquisas e receber feedback.

Cerca de 30 pesquisadores nacionais e estrangeiros se reuniram nos dois dias do workshop intitulado “States and the provision of welfare and services in the South – Brazil, India, Argentina and Mexico”. Como objetivo central, o workshop buscou reunir pesquisas atuais sobre a forma e o impacto das recentes transformações socioeconômicas e políticas na configuração, no funcionamento e nos efeitos dos Estados de bem-estar no Sul Global. As discussões buscaram, ainda, estimular o pensamento e a análise mais comparativos entre os quatro países. 

O desenvolvimento do Estado de bem-estar no Sul Global tornou-se uma questão central nas Ciências Sociais, especialmente em razão de situações críticas enfrentadas pelas sociedades hoje, como as mudanças climáticas e a degradação ambiental, as ameaças à democracia, as restrições aos direitos sociais e a substituição do trabalho por novas tecnologias. “Temos uma literatura sobre o Estado de bem-estar no Sul Global em expansão, mas há poucos esforços para fazer um balanço desse campo e, em particular, para examinar esses desenvolvimentos e desafios sob uma perspectiva comparativa”, explica Eduardo Marques, diretor do CEM e um dos idealizadores do workshop. 

Além da falta de estudos comparativos, grande parte da literatura sobre o assunto ainda é moldada por paradigmas e tipologias do Estado de bem-estar derivados de pesquisas dos países do Norte Global. “Porém, as formas de bem-estar, proteção social e transferências sociais que emergem no Sul Global não apenas diferem desse modelo clássico, como também apresentam grande diversidade no seu desenho e em seus efeitos. O papel dos governos subnacionais, por exemplo, parece ser muito mais relevante, o que demanda análises em múltiplas escalas”, completa ele.

Temas que respondem a questões-chave sobre o bem-estar social

O workshop foi organizado a partir de três questões-chave relacionadas entre si: que formas estão assumindo os Estados de bem-estar no Sul Global; o que tem impulsionado a expansão e a transformação desses Estados de bem-estar; e quais têm sido os impactos da expansão e das transformações recentes desses Estados de bem-estar em diferentes dimensões, como desigualdade, precariedade, exclusão social e as possibilidades de respostas mais eficazes às mudanças climáticas. 

A partir das questões-chave, foram desenvolvidos quatro temas. O primeiro, “Explicações sobre a provisão de bem-estar, modelos comparativos e tipologias”, contou com pesquisas em andamento que estão sendo produzidas por  Patrick Heller (Brown University), Marta Arretche (DCP e CEM-USP), Celia Kerstenetzky (UFRJ), Natalia Satyro (UFMG), e Pedro Barbosa (CEM-USP). 

O segundo tema, “Políticas urbanas, governança híbrida e atores”, contou com dois subtemas. O primeiro foi “Movimentos sociais, interações socioestatais, permeabilidade e políticas públicas”, abordado por Monika Dowbor (Cebrap) e Alejandra Cueto (Brown University). O segundo foi “Serviços urbanos, produção de políticas e atores privados”, e teve apresentações de Eduardo Marques (DCP e CEM-USP), Luciana Royer (FAU-USP) e Guilherme Minarelli (CEM-USP). 

O segundo dia do evento foi aberto com discussões sobre o tema “Governança multinível: conexões entre o local e o nacional”, com as apresentações de Catarina Segatto (DCP e CEM-USP), Yamini Aiyar (Brown University), Anindita Adhikari (India University e Brown University), Renata Bichir (EACH e CEM-USP) e Ryan Brunette (City University of New York - CUNY).

A última mesa do workshop abordou dois subtemas. O primeiro,”Implementação, capacidades e provisão de políticas”, teve apresentações de Prerna Singh (Brown University) e Fernanda Lima (DCP e CEM-USP). O segundo, “Novas formas de governança da pobreza e redistribuição”, foi a última atividade do workshop e contou com a participação de Diana Graizbord (Universidade da Geórgia), Luciana de Souza Leão (Universidade de Michigan e CEM-USP), e Eduardo Lazzari (CEM). Um dos planos do grupo participante é produzir um livro que consolide as discussões dos workshops.

Sobre o CEM
Criado em 2000, com início das atividades em 2001, o Centro de Estudos da Metrópole (CEM) é um dos Centros de Pesquisa, Inovação e Difusão da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (Cepid-Fapesp) e reúne cientistas de várias instituições para realizar pesquisa avançada, difusão do conhecimento e transferência de tecnologia em Ciências Sociais, investigando temáticas relacionadas a desigualdades e à formulação de políticas públicas nas metrópoles contemporâneas. Sediado na Faculdade de Filosofia, Letras, Ciências Humanas da Universidade de São Paulo (FFLCH-USP) e no Centro Brasileiro de Análise e Planejamento (Cebrap), o CEM é constituído por um grupo multidisciplinar, que inclui pesquisadores demógrafos, cientistas políticos, sociólogos, geógrafos, economistas e antropólogos.

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